torsdag 19 november 2015

Budgetanföranden - tre i sammandrag.

Fru Talman, värderade ledamöter av Ålands lagting.

Detta är ett litet steg för mänskligheten, men det känns som ett stort kliv för en debattör att stiga upp i talarstolen i ett parlament. Även om jag ju sitter närmast. Det är som i skolan. Fröken placerade mig alltid närmast, eftersom jag var lite busig på den tiden.
Som lärare har jag undervisat i budgetering i olika sammanhang.

Då brukar jag enkelt förklara budgetprocessen så att man först gör en grov uppskattning av försäljning och intäkter, eller i detta fall skatteinkomster, och sen en uppskattning av kostnader och en önskelista för investeringar. Det är det första versionen.

Den ska i princip alltid gå på minus. Annars har man inte varit kreativ.

Men sen ska man ju fila på intäkter och framförallt kostnader, tills man når en budget i balans. Då är budgeten klar att presenteras.

Den här budgeten med 18 miljoner i underskott är bara en julklappslista, som jag brukar säga.

Men jag förstår att man i det politiska spelet gäller andra regler.

Men ÅD har lämnat in två budgetmotioner, för att belysa hur den borde se ut.

Den första gäller uttaget från Pensionsfonden. Enligt budgetförslaget, så skall 18.5 miljoner tas från Pensionsfonden. Samma som senaste år. Men tidigare tog man ut 13 miljoner per år.

Då man ökade uttaget så skrev landskapets revisor att man inte kan använda Ålands Pensionsfond som en buffert för att få budgeten i balans. Detta är också min åsikt.

ÅD föreslår i sin första budgetmotion att uttaget skall sänkas till 13,5 miljoner igen.

En annan stor intäkt i budgetförslag är pengar från PAF. 20 miljoner.

Ser man i PAFs resultaträkning under de senaste fem åren så har PAF haft en vinst på just 20 miljoner per år i medeltal. Och då är det väldigt optimistiskt att ta ut 20 miljoner på ett år.

Vi kunde säkert debattera en hel dag om hur mycket vi skall eller kan ta, men mellan tummen och pekfingret, så säger jag 70% av den långsiktiga vinsten alltså 14 miljoner.

Enligt ÅDs andra motion så skulle man istället ta ut 14 miljoner, eller 70% av den långsiktiga vinsten.

Jag förstår att detta försämrar budgeten, men det ger en riktigare bild av verkligheten.

Det betyder, enligt min mening, att det verkliga underskottet i förslaget till budget är 30 miljoner euro.
Vi har en god ekonomi på Åland med hög levnadsstandard, mycket låg arbetslöshet och stabila priser.

Men vi har problem med en hög prisnivå och ett underskottet i de offentliga finanserna. Ansvaret för budgetunderskottet ligger i Lagtingets händer.

Som jag ser så är det ju bättre att stämma i bäcken än i ån. Vi har facit och kan se hur det gått för andra länder. Själv har jag ser utvecklingen i Portugal på nära håll. Där trodde man också att man hade mycket pengar , EU-pengar. Så småningom hamnade man att skära 30% på både löner och pensioner.

Men jag vill förtydliga att vi absolut inte, absolut inte, är i samma situation.

Men kanske vi behöver göra det som regeringen Sipilä strävar efter dvs att sänka kostnadsnivån med 5%.

Men som jag ser det, så är det så att vi måste föregå med gott exempel så att vi senare kan ta de svåra beslut som kommer att behövas.

Därför har ÅD lagt en budgetmotion om att lagtingsledamöternas arvoden skall skäras ner med 5%.

ÅD har också lagt en budgetmotion om att regeringsmedlemmarnas löner skulle skäras ner med 5%.

Dessa två åtgärder är bara kosmetika i budgeten (ca 150.000), men det är en signal om att vi börjar med oss själva.

Men om vi börjar med att sänka våra egna arvoden har vi lättare att lösa alla andra problem på olika sätt.

Dagen efter valet, så besökte jag Lagtingshuset med min portugisiska vän Helena, som var mycket imponerad över vad hon såg.

Några dagar senare berättade jag för henne att vi måste ha våra plana någon annanstans eftersom huset skall stängas och renoveras under ett år.

Då tittade hon förvånat på mig och sade: ”Ni måste ha mycket pengar på Åland?”

Vi har ett underskott i budgeten. Men kanske vi prioriterar fel saker?

Därför har ÅD lagt en budgetmotion om att vi skulle halvera renoveringskostnaden. Vi sparar 2 miljoner, renoveringstiden kan bli kortare, och vi kanske kan undvika hyror.

Ni minns väl hur det gick med renoveringen av Museibyrån. Blev den två eller tre gånger dyrare än beräknat?

Men det fanns några oroande tecken i debatten. Någon nämnde att budgeten har haft ett strukturellt underskott sedan 2008. Varför har man då inte gjort något tidigare? Har man hoppats på ”bättre nästa år”. Det klassiska misstaget före en kris.

Jag har också hört tankegångar här om att klumpsumman säkert skall öka från 2022 och att vi kanske till och med kan låna fram till dess.

Det betyder att man talar om en ”tillfällig” svacka från 2008 till 2022. Man vill börja låna för eventuella högre skatteintäkter om sju år.

Att låna mot framtida möjliga intäkter är en dödssynd.

Det är med såna uttalanden som kriser uppkommer.

Vi måste tänka i nya banor.

Jag hörde i ledamot Perämaas anförande om det sk hedersuppdraget.

Och det är en sak, som ÅD planerat att lägga en åtgärdsmotion om, alltså ”lika lön för likvärdigt arbete”. Jag hoppas att den skall tilltala många här i parlamentet.

Men vad jag har förstått, så skulle den reformen kosta 3 miljoner euro, om man gör den så som alla hittintills har tänkt sig, dvs att man höjer vissa löner.

Men om man istället sänker andra löner så sparar man tre miljoner. Men får ”lika lön för lika arbete” Skillnaden är sex miljoner euro på sista raden. Jag hoppas att denna lösning tilltalar de, som vill ha budgeten i balans. Man kan också frysa de löner, som anses för höga.

Kanske vi måste tänka i nya banor?

Jag tror att vi helt enkelt måste acceptera att detta är normalår och anpassa den sk kostymen efter detta. Allt annat är oansvarigt mot Åland och dess befolkning.

Lika oansvarigt som att öka antalet flyktingar till Åland.

Omvärlden har nu börjat inse att man hjälper flyktingarna bäst och säkrast närmare deras hemländer. Många ålänningar har kommit till denna insikt, och snart har vi nog en majoritet bakom denna åsikt.

Värderade ledamöter av Ålands Lagting.

Jag hoppas dessa budgetmotioner och denna åtgärdsmotion kan inspirera andra ledamöter av Ålands Lagting att tänka i nya banor för att spara och pengar. Jag hoppas att vi tillsammans kan göra om detta budgetförslag, och skapa en budget, som kan vara till gagn för Åland och dess befolkning.


Stephan Toivonen
Åländsk Demokrati


Inga kommentarer:

Skicka en kommentar